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号: 11340881003121203L/202012-00278 信息分类: 其他文件
号: 桐政办发〔2020〕86号 是否有效: 有效
发布机构: 桐城市人民政府 成文日期: 2020-11-27
生效日期: 词: 源头治理
发文日期: 2020-12-07 10:18 称: 【本级文件】桐城市人民政府办公室关于印发
桐城市源头治理大会战工作方案的通知

【本级文件】桐城市人民政府办公室关于印发
桐城市源头治理大会战工作方案的通知

发布时间:2020-12-07 10:18 信息来源:桐城市人民政府办公室 点击数: 字体:【  

各镇人民政府、街道办事处,经济技术开发区管委会、双新产业园,市政府各部门、各直属机构:

经市政府同意,现将《桐城市源头治理大会战工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                  2020年11月27日

                               桐城市人民政府办公室

 

桐城市源头治理大会战工作方案

 

为贯彻落实全国、全省扫黑除恶专项斗争第三次推进会及11月4日安庆市扫黑除恶专项斗争推进会会议精神,对标行业清源专项行动阶段性目标,以源头治理大会战为抓手,正视行业短板,集中攻坚突破,着力提升群众满意度。为深入推进我市重点行业领域源头治理大会战,现结合我市实际,制定本工作方案。

一、目标任务

全面实现行业清源行动工作目标,针对群众反映的行业领域突出问题和顽症痼疾进行攻坚整治,利用一个月时间,进一步深挖行业领域涉黑涉恶问题线索,强化以案促改,实行“一案一整治”,不断完善行业监管体制机制。

二、职责分工及工作重点

(一)社会治安领域(牵头单位:市公安局)

积极开展“守护平安”、“云剑-2020”、“守护平安—2020春雷行动”等系列行动,广泛收集案件线索,着力推进案件侦办,强化部门协作,严厉打击各类侵财性犯罪及黄赌毒、食药环、非法捕捞等违法犯罪。

(二)乡村治理领域(牵头单位:市委组织部、市农业农村局)

深化乡村治理领域专项整治,常态化整顿软弱涣散基层党组织,将村“两委”和基层党组织打造成坚强战斗堡垒。从严处理涉及重点水域禁捕退捕、假冒伪劣农资、非法采伐和占用林地及基层法治意识淡薄等严重侵犯群众利益等行为。严厉打击非法捕捞和生产性垂钓。

(三)金融放贷领域(牵头单位:市金融办)

实施线索摸排,会同有关部门对金融企业进行排查摸底。组织开展金融机构自查,严肃清查超范围或无证照金融放贷行为。大力整治助贷业务及金融广告乱象,加大对“套路贷”“现金贷”“网贷”等涉黑涉恶及非法向社会公众,特别是对老年人群体非法集资行为的打击力度。

(四)工程建设领域(牵头单位:市住建局)

加大建筑市场整治力度,进一步规范建筑市场行为。严厉打击违规使用海砂行为,确保建筑工程质量安全。规范物业和房屋中介服务企业,提高业主满意率。保障农民工工资支付,维护劳动者合法权益。

(五)交通运输领域(牵头单位:市交通运输局)

强力整治非法超限超载行为,加大重要货运源头单位监管力度,推进治超联合执法常态化制度化;采取集中排查、突击检查、不定时和定点定时相结合等方式,强力整治“黑头车”非法营运行为,建立健全举报制度。

(六)市场流通领域(牵头单位:市市场监管局)

加强冷链食品、口罩产品等市场监管,开展教育收费专项检查,持续开展知识产权执法“铁拳”行动,部署开展元旦春节“两节”打假行动。

(七)资源环保领域(资源领域牵头单位:市自然资源和规划局;环保领域牵头单位:市生态环境分局)

资源领域:压实耕地保护、土地利用、矿产资源管理、动态巡查、执法监察等主体责任,精准打击违法违规用地、非法盗采砂石资源等重点问题。进一步建立和完善常态化管理机制,做到打击与防范、治标与治本的有机统一。

环保领域:以生态领域违法违规、饮用水水源地乱建乱排、非法转移倾倒固体废物等三类整治重点,全面开展涉黑涉恶“保护伞”线索摸排和生态环境乱象整治,推进排查整治任务落实落细。

(八)信息网络领域(牵头单位:市委网信办、市公安局)

对全市重要网站和系统进行溯源管理,加强安全防范。坚持“打防并举、督导结合”,全力加强网上巡查领域能力,打击网络犯罪,维护网络安全。

(九)文化旅游领域(牵头单位:市文旅体局)

打击互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人、歌舞娱乐场所提供有偿陪侍等违法行为,建立黑名单制度。打击非法经营旅行社业务。

(十)教育卫生领域(教育领域牵头单位:市教育局;卫生领域牵头单位:市卫健委)

教育领域:大力开展校园及周边环境整治,“校园贷、套路贷”风险防范和校园欺凌防治等活动;深入开展法治教育进校园活动。

卫生领域:打击危害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等涉医违法犯罪以及黑车、黑护工、医托、倒卖号源等问题。坚决杜绝民营医疗机构存在的虚假、夸大宣传、过度医疗、非法行医等问题。

(十一)招投标领域(牵头单位:市发改委<市公管局>)

运用电子评标系统,通过智能分析,把好投标信用关,坚决打击围标串标等行为。加强建设工程招标后续监管,及时发现和严厉查处中标后更换项目经理、转包、违法分包、任意进行合同变更等违法违规行为,督促中标人全面履行投标承诺。

(十二)水利领域(牵头单位:市水利局)

对零星偷采露头就打,严防河道非法采砂反弹,实现规模性偷采基本绝迹,采砂管理的社会环境显著改善。对工程建设领域进行综合整治,定期摸排工程建设领域涉黑涉恶线索。强化水利工程建设市场主体信用管理。

(十三)殡葬领域(牵头单位:市民政局)

在前期殡葬领域突出问题整治和“住宅式”墓地整治的基础上,全面检查复核整治成果。以“零容忍”态度制止新增问题,彻底遏制墓地违建现象,巩固整治成果,建立健全长效机制,增强殡葬基本公共服务能力。

(十四)增值税发票管理领域(牵头单位:市税务局)

打击虚开增值税发票骗税违法行为,严格落实新办纳税人首次申领发票相关规定,加强增值税发票后续管理。

三、工作安排

第一阶段(11月底至12月10日):下发全市源头治理大会战实施方案。各行业领域牵头单位认真查摆自身领域突出问题,细化整治措施,形成整治清单。

第二阶段(12月11日至12月20日):各行业领域牵头单位开展集中攻坚,突出问题导向、结果导向,市扫黑办公开征集一批突出问题线索,建立挂账促改制度,按照“一案一整治”要求,确保前期查摆问题全部整改到位。

第三阶段(12月21日至12月31日):各牵头单位针对行业监管短板和不足,完善行业监管体制。市政府办公室会同市扫黑办对各行业领域攻坚开展督查、抽查,确保问题改彻底、不反弹,让人民群众感受到行业领域整治带来的新气象、新变化。

四、总体要求

(一)加强领导,提高认识。开展“10+4”重点行业领域源头治理大会战是扫黑除恶专项斗争“五大会战”的重要组成部分,也是建立健全重点行业领域监管体制机制的重要抓手。各地各部门要切实加强组织领导,提高思想认识,集中时间、全力攻坚。

(二)强化宣传,营造氛围。要充分利用广播、电视、宣传橱窗、微博、微信及车载喇叭等多种形式广泛宣传,将宣传工作贯穿于源头治理大会战的各个阶段,让广大市民了解、参与、支持大会战,在全市营造浓厚的舆论氛围。 

(三)落实责任,强化协作。各地各部门,特别是重点行业领域牵头部门要细化工作职责,落实工作责任,确保按时、保质、高效完成集中攻坚工作任务。同时,要加强与属地、责任单位的相互沟通,协调配合,全力推进各项工作,确保大会战取得实效。

 附件:桐城市人民政府办公室关于印发桐城市源头治理大会战工作方案的通知.docx

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